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学习贯彻好党的十九大精神 做好河源环境保护工作_河源

2018-03-14 17:25

  党的十九大报告中将保持人与自然和谐共生,作为新时代中国特色社会主义生态文化建设基本方略。这就恳求必须建立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节省资源和掩护环境的基本国策。

  联合实际,河源市近年来诚然在推动生态发展方面做了一些富有功能的工作,但在工作中也还存在一些不容忽视的问题。咱们要紧紧围绕核心决定安排,坚持以人为本,坚持问题导向,坚持统筹部署,坚持改造创新,推动河源市生态文明建设跃上新台阶。

  推进主体功效区打算与经济社会发展融合提升

  目前河源市已对各县区的主体功能进行了科学划分,源城区划入省级重点开发区域粤北山区点状片区,和平县、龙川县、连平县划入国家重点生态功能区南岭山地森林及生物多样性生态功能区粤北部分,东源县、紫金县划入国家级农产品主产区。各县区要落实主体功能定位,推动主体功能区规划、土地利用总体规划、经济社会发展规划、城市总体规划、园区建设规划、生态环境保护规划等 “多规合一”,既总体布局,更彰显特色。

  策划存在区域特点的东江生态经济带

  在生态农业方面,以灯塔盆地国度古代农业示范区为载体,加强与深莞惠等珠三角城市涉农企业的合作,加快农业产业化、标准化、品牌化、科技化进程,鼎力培育特色优势工业,鼎力发展无公害、绿色、有机农产品,努力把河源打造成为广东主要绿色农副产品出产加工基地和广东有机食品汇聚地。在生态产业方面,以工业园区为平台,鼎力实施创新驱动发展策略,激励企业开发环保新技能,采取生态新工艺,本港台同步,加快工业企业转型升级步调,大力推进产业节能降耗,动摇淘汰掉队产能,提高资源利用效率,尽力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。在生态服务业方面,以赣深高铁动工建设为契机,重点围绕高端商务、文明创意、会展旅行、休闲闭会、健康养生和物联网六大产业链,大力谋划发展高铁经济。

  实施环保综合管理“三大工程”

  实施“青山”工程。以创建国家森林城市为抓手,全面推进生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城、城市绿化丑化等重点林业生态工程建设;加强林政资源管理,严厉履行林地保护利用规划,履行林地用途管制和定额管理。实施“绿水”工程。严格落实水资源管理用水总量控制、用水效力控制、水功能区限度纳污“三条红线”,强化指引和监管,严格取水容许审批,990990藏宝阁开奖资游戏援助;编制好“万绿水城”的布局、水系、水源、景观、岸线和调水工程六项专项计划。实施“蓝天”工程。狠抓大气污染防治工作,进一步加强火电厂减排工作,积极推进火电厂、玻璃厂、水泥厂脱硝工程、脱硫烟气的监管减排;积极落实机动车减排,加强机动车污染防治结合执法,提高灵活车环保标志发放率,加快淘汰高排放、高污染“黄标车”和老旧汽车的过程;持续开展城市扬尘管理,突出抓好施工工地、途径、露天堆场、渣土及物料运输车辆管理等各类扬尘污染源综合治理。

  摸索树立生态环境维护的市场化运行机制

  一是要建破完美环境容量有偿运用制度。遵照政府导向、逼迫履行与企业被迫举措相结合的准则,对污染物超标排放或超过环保局部核定的传染物排放总量操纵指标,实行节能、节水和废物再生利用等清洁生产产品标准,发展相关标识管理和产品认定。二是发展碳排放权、排污权交易试点。逐步建立碳排放交易机制,以与前海股权交易中心配合为契机,探索建破碳汇交易平台,利用市场机制推进节能减排跟环境保护,促进城市绿色低碳发展。三是建立环境污染责任保险机制。在纺织印染、医药化工、造纸及危险废料处置等重点行业开展环境污染义务保障的试点示范工作,初步建立重点行业基于环境危险程度投保企业或设施目标以及沾染损害抵偿尺度,发挥环境污染任务保险的社会治理跟经济补充的功效。四是翻新生态建设投入机制。按照“谁开发、谁管理,谁污染、谁保护”的市场化准则,完善城市环境基础设施范围多元化融资机制,充分应用银行信贷、债券、信托投资基金和多方委托银行贷款等多渠道的商业融资手段,努力形成政府主导、多元投入、市场推动、社会加入的生态文明建设资金保障体系。

  建立完善全流程的生态文明管理体系

  要创新领导机制。倡导河源市设立以市政府重要领导为组长的生态文明建设领导小组,强化责任落实,高规格推动河源市生态文明建设,市、县、镇重要引导和有关部门负责人是本行政区域和本部分生态文明建设的第一责任人,分管领导是主要责任人,做到清楚分工,细化责任,常态化管理。要立异管理机制。健全河湖管理与保护制度,建立市、县、乡、村四级“河长制”组织体系,对全市境内所有江河湖泊、各类水库及山塘实行“河长制”管理,逐渐建成江河湖泊健康管理机制和保障系统。要翻新考核机制。增强生态文明考察评估轨制建设,把资源花费、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评估体制,进步生态文明在考核评价中的权重,器重考核评价结果的应用,强化赫然的工作导向和用人导向。要创新鼓励机制。踊跃探索“东江流域环境协议”生态激励机制,依照“资源有偿应用”的原则,踊跃向省争取建立东江水质保护专项资金,逐步造成东江高下游成本共担、效益共享、配合共治的东江流域生态保护长效机制。

  (作者单位:河源市发展和改革局)

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